原料用途的管控物质不实施总量控制
中化新网讯 近日,中国石油和化学工业联合会就《中国履行国家方案(2024—2030)(征求意见稿)》(以下简称《国家方案》)向社会公开征求意见。《国家方案》明确今后一个时期,中国履行《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》(以下简称《蒙特利尔议定书》)的工作目标和具体任务措施,并明确11项管控物质全生命周期管理任务。
记者从石化联合会会了解到,我国履约工作面临已淘汰物质持续监管、含氢氯氟烃(HCFCs)加速淘汰和氢氟碳化物(HFCs)管控三重压力叠加的挑战。目前,我国已完成包括甲基溴7类物质受控用途的淘汰,正在实施HCFCs的淘汰和替代以及HFCs的管控。在此情况下,需要通过编制《国家方案》,全面部署、安排和推进国内履约工作,也为各部门、各地方、各行业推进管控物质淘汰、削减和替代提供指导,保障各阶段履约目标如期实现。
《国家方案》明确,HCFCs、HFCs等管控物质的用途分为受控用途和原料用途,对受控用途的管控物质实施总量控制,对原料用途的管控物质不实施总量控制。
《国家方案》分别设定管控目标。HCFCs的管控目标是:到2025年,受控用途生产量和使用量分别淘汰基线值的67.5%和73.2%;到2030年,受控用途生产量和使用量均淘汰基线值的97.5%,保留的2.5%用于满足制冷空调维修等用途的需求。HFCs的管控目标是:到2024年,受控用途生产量和使用量分别冻结在基线值18.53亿和9.05亿吨二氧化碳当量;到2029年,HFCs受控用途生产量和使用量均削减基线值的10%。禁止CFCs、哈龙、CTC、甲基氯仿、含氢溴氟烃、溴氯甲烷、甲基溴等国家已明确淘汰的消耗臭氧层物质受控用途的生产和使用,豁免受控用途和原料用途除外。
《国家方案》从4方面具体提出11项全生命周期管理任务,主要涉及加强源头管控,严格管理管控物质的生产和销售;加强过程控制,强化管控物质使用管理;完善末端治理,加强维修、回收、再生利用和销毁管理;加强进出口管理,防范管控物质贸易风险。
为推进履约工作顺利开展,《国家方案》从机制建设、能力建设、标准体系建设和落实各方责任4个方面提出多项保障措施,通过明确职责分工,加强统筹协作,在政策、科技、执法、监测、资金、宣传及国际合作等各方面为落实行动举措、实现国家履约目标提供保障。
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