中化新网讯 “综合查一次”“进一次门、帮多项事,一次到位”“首违不罚”……日前,《江苏淮安工业园区执法检查“综合查一次”工作实施方案(试行)》(以下简称《方案》)正式实施,进一步优化化工企业监督执法模式,标志着淮安工业园区“四最”营商环境建设再迈新步伐。
该《方案》以化工(危化品)企业为试点,围绕“进一次门、帮多项事,一次到位”目标,推动“综合查一次”制度与“双随机、一公开”、跨部门综合监管等制度有机融合,强化协同联动,形成监管合力,努力实现执法检查对象、时间、频次“三统一”。“新模式充分整合园区各部门执法力量,对化工(危化品)企业实行‘一次执法检查+多次指导帮扶’,进一步避免多头检查、随意检查、过度执法,力戒涉企行政检查中的形式主义、官僚主义问题,切实为化工企业减负增效,为培育发展新质生产力营造一流营商环境。”淮安工业园区相关负责人介绍。
与传统监管部门例行检查相比,淮安工业园区“综合查一次”新模式有五大亮点:一是实行“预告式”执法,各部门梳理执法检查清单,每月报备安委办。安委办随机抽取月度执法检查名单,并将园区执法检查计划通报上级主管部门,力争实现市、区两级同步执法检查,并将每月第一周定为集中执法检查周。二是推行“一站式”服务,深化实施化工(危化品)企业驻厂帮扶,每周制订驻厂帮扶计划,同步推送各部门,各部门要按照计划共同开展指导服务。三是落实“个案式”报备,各部门根据投诉举报、上级交办、数据监测、特殊时段等工作需要,对特定企业进行个案检查,经批准后实施,并报安委办备案。四是开展“邀约式”指导,针对企业提出的检查指导需求,协调组织相关部门到企服务,对检查中发现的隐患,现场指导整改,检查结果不纳入执法程序,实行预处罚。五是强化“在线式”检查,进一步完善信息化监管平台,开展线上检查,逐步提升非现场检查比重,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。
该《方案》在严守底线、不破红线的基础上,更加注重在执法检查中把握“尺度”、提升“温度”,特别是健全“首违不罚”清单,试行预处罚制度,在督促企业问题隐患快速整改的同时,为企业发展营造更加宽松稳定的发展环境。
为确保新模式落地见效,淮安工业园区专门成立“综合查一次”工作领导小组,每季度召开协调会议,对联合行政执法检查中出现的新动态、新情况、新问题,及时进行分析、研究并予以解决。
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