连云港：向着国际一流石化基地启航

　　日前，2023石油和化工产业基地高质量发展主题调研组走进连云港市政府。在连云港市政协副主席、发改委主任韦怀余指引下，调研组注意到了大厅里一项格外醒目的“陈设”——一张巨大的“2023年1～6月全市重点项目进展情况”公开评比表。

　　据韦怀余介绍，连云港市及其下辖的3个市辖区、3个县级行政区，以及徐圩新区、市开发区和云台山景区的各项数据分门别类地整合在4张表格上，各项完成度前三名被贴着“流动红旗”以作示范，全市的经济发展情况、指标细节在一块展板上一目了然。“每次市里开会，前3名和后3名都要被‘点名’，这给我们带来了努力干、认真干的正向压力。”徐圩新区党工委副书记、管委会主任赵厚峰对调研组说道。这虽是一句玩笑话，却也彰显出当前连云港全市上下不甘落后奋勇争先的精神面貌。

　　两大龙头项目齐出力 石化产值首破千亿

　　据悉，随着2022年连云港石化产业基地盛虹炼化一体化、卫星化学轻烃综合利用两大龙头项目全面投产，连云港市石化产业产值首次突破千亿元门槛，同比增长25.5%，原油一次加工能力从300万吨/年跃升至1900万吨/年，乙烯生产能力从45万吨/年跃升至405万吨/年，芳烃生产能力从零净增至280万吨/年。

　　“这些重大项目的投产带动了全市石化行业经济的发展，今年上半年我市石化产值达到974亿元，接近去年全年的数据，同比增长了86%，预计今年全年石化产值将突破2000亿元。”韦怀余表示。

　　在调研过程中，连云港市政府代表多次提到，连云港化工产业独具的法治优势——其发展规划是江苏省人民政府以立法形式明确的。今年2月1日，国内首部推动石化产业发展的地方性法规《连云港石化产业基地高质量发展条例》(下称《条例》)正式施行，展示了连云港市委市政府保障徐圩新区建设世界一流石化产业基地的决心。

　　“这为国内石化园区实现高质量发展打造了法规样本、提供了法治样本。”韦怀余说，“进行地方立法，切口小，符合设区市地方立法的定位，为我们深入推进改革创新提供了法治保障。”

　　连云港石化产业基地是国家规划布局的全国七大石化产业基地之一，也是《江苏省“十四五”化工产业高端发展规划》中“1+N”化工产业发展格局的主要布局地，现已形成盛虹石化、中化国际、卫星石化三大主导产业集群，总投资超过3200亿元。“预计到‘十四五’末，上述项目的产值将达到约3000亿元。”连云港市重大项目办公室主任侍华林说。

　　加强灌云灌南区域协同共建 从基础整治迈向高质量发展

　　“目前我市以连云港石化产业基地为核心区，以灌云县临港产业区为延伸区、连云港化工产业园区为协同发展区，柘汪临港产业区为联动发展区，同时延伸拓展连云经济开发区丰益产业园的‘1+4’连云港石化产业空间布局。”对于4个园区今后的发展路线，侍华林这样总结道。

　　但他也指出，虽然近年来连云港市石化产业发展成绩斐然，但新项目难上的困境仍然存在。

　　“现在我们已经对灌云、灌南的各类小化企全部整治完毕，只留下小部分化企在积极准备复工复产。”他告诉调研组，“不过所谓的‘复工’实际上也是从零开始、重新起步。5年前建厂时生产的产品和现在的市场不匹配了，企业必须思考如何改装置、换产品，以适应新规划之下的新要求。”

　　“经过持续性地对标整改，今年1月，灌南、灌云的化工集中区终于都成功升级为省级化工园区，具备了项目‘上新’的必要条件。现在，从江苏省到我们连云港市，对这两个园区的计划都从‘整治’转变到了‘发展’，这是一个非常好的开始。”连云港市工信局材料工业处处长李跃飞向调研组介绍说，“而且对于新项目的把关，我们也认为要从开始就做到高标准、严审查，对招引的化工项目进行充分论证，不能无序发展。”

　　侍华林表示，各园区目前分工明确，互为支撑，灌南主要发展医药、染料、农药产业;灌云则利用连云港石化基地所产芳烃、烯烃等上游原料，以高端化深加工为方向，重点发展高附加值化工新材料和高端专业化学品。对于全市未来的发展，他信心十足地说：“一方面，石化产业基地公共基础设施可以共用共享，促进全市化工产业的均衡发展;另一方面，根据下游发展需要，基地还可以实时向前端延伸支持园区产业多元化原料加工项目，形成互促互进的双向力量。”

　　园区规划坚持往下游走 “高端、新材料”成为热词

　　在谈及每个园区未来的产业协同、具体规划时，连云港市各局代表都少不了要提到“高端精细化学品”“化工新材料”这两个热词。

　　根据市科技局统计数据，上半年连云港市新材料制造业工业总产值为395.3亿元、同比增长16%，主要贡献来源就是石化产业。“1～6月化工新材料累计投资74亿元，年度计划完成率为52.9%。待盛虹在灌云的芳纶项目建成，连云港市将集齐碳纤维、芳纶、超高相对分子质量聚乙烯三大纤维产业。”侍华林介绍道。

　　“必须往下游走，也只能往下游走。”侍华林坚定地说。

　　“‘十四五’阶段，我们就是以打造国际一流的石化产业基地为总目标，重点拓展技术含量高、附加值高、能源消耗少、环境污染排放小的化工新材料、高端化学品和功能性化学品产业。为此，我们也在不断寻找、引进更高端的企业和项目。”连云港市商务局投资促进处处长李雷解释道，“在现有产品中，价格相对低廉的大宗化工产品或中间品太多，必须加快优化产业链，丰富产品结构，要开发更多直接面向终端用户的高附加值产品。”

　　根据连云港市发布的《关于加快产业强链推动工业经济高质量发展的实施意见》，石化、高性能纤维及复合材料、化工新材料、硅材料等领域都已被写入其中。以高性能纤维及复合材料为例，《意见》详细指出要以中复神鹰碳纤维、奥神新材料为链主企业，以虹港石化、斯尔邦石化等为骨干企业。目前斯尔邦二期丙烷、中化瑞恒新材料一期、中化圣奥化学聚合物添加剂(一期)等项目在建。

　　招商引资方面，在由连云港市工业和信息化局编制的2022版《重点产业链招商指导目录》中，一批工程塑料产业链、功能性高分子材料产业链、尼龙66纤维产业链、芳纶纤维产业链项目也全都榜上有名。

　　同时，侍华林还向调研组表示，连云港市石化产业未来发展绿色低碳、自主创新的决心不曾动摇，甚至与日俱增。他说：“依旧是以炼化一体化和多元化原料加工产业为支撑，以促进石化、油化、盐化和精细化工的协同发展为抓手，我们要在‘十四五’期间将连云港打造成规模、质量、效益、环境协调发展的高端石化产业体系，加快形成全国石化产业绿色发展新地标。”