兰州新区化工园区：打造绿色智能的高质量化工园区

　　近年来，兰州新区化工园区立足产业基础，把加快培育和发展战略性新兴产业作为推动经济高质量发展的重要举措，以重大项目建设带动产业发展，努力构建“全链条、矩阵式、集群化”的化工产业集群，为全方位推动建设高质量发展示范园区注入强劲动力。

鸟瞰兰州新区化工园区

　　党建引领强支撑 人才建设筑支点

　　近年来，兰州新区化工园区在兰州新区党工委的坚强领导下，深入贯彻落实“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的部署要求，持续扩大“两个覆盖”。化工园区现有党组织11个，党员360名。2022年12月，兰州新区化工园区党总支成立，构建“秦川园区党委领导、秦川园区非公党委和机关党委双重指导、化工园区党总支统筹推进”的党建三级联动机制，实现“引领带动强、非公党建强、企业发展强”的目标。

兰州新区年产40万吨金属硅项目试生产

　　在日常工作中，兰州新区化工园区坚持党建和业务工作两手抓两促进，扎实开展“三会一课”、主题党日、民主评议党员等活动，探索提出“突出招商引资、项目服务两大主题、利用集体学习、个人自学、甘肃党建三个平台，开展理论学习、能力提升、访企解忧、服务群众四个重点活动”的工作机制，明确目标任务，细化工作措施，努力推动党员学在深处、干在实处、走在前列。

　　在党建工作引领下，兰州新区化工园区还大力推动校企合作，积极搭建企业和高校在人才培养、毕业生就业创业合作平台，通过组织和参加职业院校专项招聘、线上线下社会招聘，累计引进人才1万余人，其中博士200余人、硕士500余人，本科及以上占35%，大专及以上占55%；企业管理人才500余人，技术管理人才1500余人，技术工人5000余人，有效满足了园区建设发展的“智力”需求，专业人才成为了产业发展最有力的“支点”。

　　兰州新区化工园区从建设伊始便借力兰州大学科研优势，与兰州大学签订《兰州新区精细化工片区产业项目研究及引进技术服务合同》，委托兰州大学编制了《兰州新区化工产业发展路径研究报告》，立足新区缺乏上游原料支撑、远离产品终端市场的现状，提出了以对运输成本不敏感的精细化工为突破口，延伸发展上下游产业链的建设思路。

　　兰州新区化工园区借助兰州大学资源和平台优势，协助园区开展招商引资。以此为推动，兰州新区化工园区引进院士开办企业1家，入驻院士专家工作站2个，联合中国科学院大连化物所建成全球首套千吨级二氧化碳加氢制甲醇示范项目，瑞朴科技、上海雅本等30余家企业与兰州大学、西北民族大学等高校在新区建立创新研发合作机制。新区培育本土省级以上高新技术企业7家，省级专精特新中小企业6家，19家企业入选甘肃省创新型中小企业名单，落地企业授权和在申请专利数量达到277个，发明专利占比59.2%。预计到2025年，省级以上高新技术企业占比将超20%。

　　同时，兰州新区化工园区规划标准化孵化专用厂房600栋，建成全国最大的“专精特新”化工产业孵化基地，为入园企业配备住房、交通、医疗服务等社会保障，着力打造集研发、中试、转化、实训、生产等为一体的精细化工产业孵化服务平台，航天特种材料、新型抗肿瘤药、抗艾滋病药等108个“高精尖”项目入驻孵化。联合中国科学院大连化物所和兰州化物所等2所科研院所和50余所“双一流”院校集中实施科技创新，攻坚“卡脖子”难题加速推动中试研究与成果转化。抗肿瘤药、抗艾滋病药、电子化学品、新能源电池材料等一批“高精尖”产品入驻孵化生产，打破垄断和替代进口产品120种、出口外销产品220种、国内领先国际先进产品208种，116种产品市场占有率达到50%以上。园区培育国家级高新技术企业2家、省级“专精特新”中小企业3家、12家企业入选甘肃省科技型中小企业名单。

　　规划先行强配套 项目引进有底气

　　2018年5月，兰州新区高站位、高标准、高起点启动建设化工园区，重点发展精细化工和专用化学品、生物化工、化工新材料、助剂添加剂四大业务板块，配套发展化工仓储物流及化学品研发中试。5年来，化工园区深入贯彻落实绿色、创新、安全发展理念，积极融入“四强”行动，坚持高起点规划、高标准建设、高科技引领、高水平管理、高质量发展，获评甘肃省外贸转型升级基地、甘肃省精细化工代表性园区。2022年12月，园区经省应急管理厅组织的全省化工园区安全风险等级评估达到D类标准，实现发展提速扩能、量质并举，全面迈入产业集群化、管理智慧化、发展绿色化、运营一体化的高质量发展新阶段。

兰州新区化工园区某企业职工正在生产作业

　　兰州新区委托石油和化学工业规划院编制《兰州新区化工园区总体发展规划》和《兰州新区化工园区产业发展规划》，明确了产业发展指引、禁限控目录、企业准入条件、退出机制及黑名单制度，经专家反复论证并通过省市两级审核。根据新区国土空间总体规划(2020~2035年)，对总体规划进行修订完善，配套编制整体性安全风险评估、环境影响评价、水资源论证报告、选址论证、对外危险货物运输风险论证、行业安全发展和消防专项规划，进一步完善规划支撑体系。2020年7月，兰州新区化工园区通过省级化工集中区承载能力评估，2021年9月通过应急管理部化工园区安全整治提升专家指导服务组复核。

　　兰州新区化工园区牢固树立“抓基础配套就是抓产业发展”意识，不断完善基础设施，建成“三纵九横”路网50余千米，智慧管控中心、检验检测中心、铁路危化品货运站、给排水站、通讯站、消防站、气防站、医疗救护站、实训基地、危废综合利用等配套设施全面投用。新区建有750千伏变电站1座、330千伏变电站2座、110千伏变电站3座，5万吨/天处理能力的专业污水处理厂、800吨/小时供汽能力的热源厂、200万立方米危险固体废弃物填埋场各1座，各项要素保障完全满足企业落地建设及投产需求。坚持供给和使用端双向管理，督促供应单位和企业排查识别生产要素供应设施及使用装置事故风险，做好处置预案，减少事故停供频次。建立协同调度机制，统筹协调供应单位和企业年度检维修时间，严格控制生产要素检维修停供频率，保证要素供应和企业生产双向协同。持续提升生产要素保供能力，减少故障、检修停供频次，全力保障企业生产需求。优化企业工程规划许可证等办理程序，不断提升服务效能。

　　专业招商强服务 落地保障有温度

　　针对化工行业专业性强的特点，兰州新区化工园区组建专业化招商引资和项目服务团队。化工园区管委会现有38名工作人员，研究生仪式占35%，中级以上职称占50%，88%的人员拥有化工、安全、环保、机电等相关专业背景，确保在项目引进和落地过程中，企业诉求想得到、听得懂、落得实。

　　兰州新区化工园区依托专家智库资源，对入驻项目从产业政策、产业规划、工艺技术、装备水平、安全管理、经济效益、发展前景等方面进行全方位严格审查，确保入驻项目质量。今年以来，围绕巩固提升医药、农药、新材料精细化工产业基础，延伸扩展硅材料、氯碱化工等上游产业链，园区锁定行业头部企业，组织精干力量先后赴长三角、珠三角、京津冀等区域开展精准招商，引进耀望化工、中能建等产业项目13个，总投资153亿元。围绕抗肿瘤原料药、锂电池新材料添加剂等产业链，靶向发力上下游产品研发、产业结构完善，上海雅本化学、南京特丰药业、百林科生物、开封明仁药业、兰州萃英化学等一批央企及上市企业落户建设，推动精细化工产业实现量、质、齐、优深度发展。

　　兰州新区化工园区还严格落实“包抓联”“六必访”“白名单”等服务制度，为企业手续办理、项目建设、生产经营、后勤保障、生活配套等方面提供全方位“保姆式”服务，加速项目落地见效，1~8月固投同比增长32%，产值同比增速25%，成为推动经济发展的重要引擎。

2019年第一批项目集中开工仪式

　　兰州新区化工园区还深入落实“引大引强引头部”行动，引进500强企业4家，上市公司8家，省级以上高新技术企业40余家。康巴斯等80余个项目投产运营，产值超100亿元。兰州新区化工园区准确把握国内外石化产业发展新特征，全力打造集研发、中试、转化、实训、生产为一体的全国一流专精特新化工产业孵化基地，培育高附加值、高技术含量、高质量、强品牌的“三高一强”专精特新“小巨人”企业。2019年2月至今，已建成专用厂房200栋，先后获批省级产业孵化器、人才培育基地、小型微型企业创业创新示范基地、创业就业孵化示范基地等，正在申报国家级科技企业孵化器。

　　为推动专精特新“小巨人”企业发展，新区还成立兰州新区专精特新化工科技有限公司，按照“保本微利”的原则一体化推进孵化基地建设。该基地为入驻企业提供基础配套功能齐全、安全环保设施可靠、应急救援体系完善、智能化监管领先的精细化工专用厂房，配套提供水、电、气、风等公辅工程及物业管理服务，企业办理审批手续后，只需安装生产设备即可申请验收生产，投资风险降低60%以上，大幅提升了企业入驻便利度、缩短了企业投资回收期。

　　严守安全环保底线 着力智慧园区建设

　　兰州新区化工园区严守安全环保红线意识底线思维，严格落实安全环保“三管三必须”要求，推进全方位、全周期安全环保管理和服务体系建设，构建“招商初筛—专家论证—政府审核”三级联审机制，坚持以最严标准抓项目准入审查，从产业政策符合性、产业规划方向符合性、“禁限控”目录符合性、技术装备及智能化水平、建设资金保障、技术管理团队水平六个方面对入驻项目进行全方位审核，严禁“三高两低”项目进入，对接洽谈企业审核退出率超过70%。

　　兰州新区化工园区开展生态环境问题“体检式”排查整治，严厉打击生态环境违法行为。在全省率先推行化工园区安全责任保险试点工作。紧盯国家“四个清零”和甘肃省应急管理厅“两抓一推”任务，依托“全省第一，国内先进”的化工园区实训基地等平台，抓实教育培训，重点监管工艺操作人员100%持证上岗。健全应急救援体系，组建专业应急救援队伍，制定专项应急救援预案，开展消防安全集中约谈和常态化典型案例通报、技术服务、专项检查，建成以化工园区突发事故应急物资储备库、消防站、气防站以及专精特新消防驻勤点为主体的“一库两站多点”消防救援网络。与中川机场、国储油库和中石油西南管道等3支专业救援队伍建立战略协作模式，定期开展桌面推演和实战演练，形成“企业10分钟自救、化工园区20分钟抢救、新区30分钟补救”的三级应急救援体系。

兰州新区化工园区某企业生产装置一角

　　兰州新区化工园区以智慧园区建设为依托，助力运营管理提质增效。聘请国内一流的技术方，以最高标准建成投用集数据采集、风险分析、事故灾害预警、应急响应于一体的化工园区安全环保智慧管理中心，按照“红、橙、黄、蓝”对企业进行风险分级，将所有监管主体、应急资源全部在实景地图上落实具体位置，实现从传统表单管理提升到基于“一张图”的空间可视化、智能化监管，促进数字监管与现实监管相辅相成，助力日常监管提质增效。推行“政府顾问专家+企业聘用专家”双重指导服务，推进“安全风险分级管控机制和隐患排查治理”双重预防机制数字化建设，链接企业DCS(集散控制系统)、SIS(安全仪表系统)、GDS(有毒可燃气体泄漏检测系统)，以及自动调节控制和报警联锁控制系统，完成16家重大危险源企业等在线数据上传，实现对“两重点一重大”、关键操作岗位、安全仪表数据等信息动态监控监测，形成快速预警、信息共享、及时响应的监管体系，着力强化本质安全。

　　下一步，兰州新区化工园区将锚定建设甘肃全省投资过千亿、产能过千亿的第一个千亿级产业园区目标，坚持筑牢安全链、夯实基础链、强化科技链、提升服务链，着力打造安全环保标准高、智慧管理运营优、设备技术工艺新、“专精特尖”产品多的绿色化工产业园区，为甘肃省构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动作贡献，为国家产业链供应链安全贡献兰州新区力量。

　　总体规划上，“十四五”时期，兰州新区化工园区将抢抓国家重大战略机遇，按照“三新一高”要求，以国际标准、世界眼光、全球思维，在甘肃省构建“一核三带”区域发展格局和实施“四强”行动中先发力、带好头，全力打造西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、对外开放新高地，努力在推动兰州现代化中心城市建设、甘肃高质量发展、国家重大战略落实见效中作出更大贡献。