陕州区产业集聚区：抢抓战略机遇 突出转型升级

　　陕州区产业集聚区经过近年来的不断发展，各项规划逐步完善，配套基础设施逐步提升，初步形成了农药、医药中间体的产业格局。2021年是“十四五”的开局之年，陕州产业集聚区将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，认真落实新发展理念，对接三门峡市优势产业和战略新兴产业需求，建设特色鲜明、优势突出的产业集聚区，为三门峡市化工产业升级发展提供持续动力。

　　创新发展理念　　突出转型升级

　　在体制机制方面，产业集聚区将发挥“管委会+公司”的体制机制改革创新作用，持续加强产业集聚区运行机制创新，全面激发加快产业集聚区高质量发展的内生动力和创新活力。

　　在产业发展方面，产业集聚区将做大做强现有精细化工产业，创新发展新材料、新能源等战略新兴产业、协调发展氯碱产业、承载发展静脉产业。其中，在现有经济化工基础上，积极引入高附加值医药中间体、生物医药等行业，进一步做大做强精细化工产业;积极创新发展模式，培育发展以高性能纤维、工程塑料、橡胶、可降解材料、功能性化工新材料、超材料等新材料产业链，建设低密度聚乙烯(LDPE)、乙烯醋酸乙烯共聚物(EVA)、丙烯腈、ABS改性橡胶、SIS/SBR弹性体、聚酯、丁基橡胶、树脂、碳纤维、石墨烯等新型材料生产装置。以清洁油品、油品添加剂、氢燃料电池、新型锂离子电池负极材料和锂离子电池等能源、新能源产业链，建设低聚甲氧基二甲醚(DMMn)、甲醇汽油、乙醇及乙醇汽油、氢气及氢燃料电池、石墨烯负极材料、三元锂电材料等新能源材料和产品生产装置。另外，依托三门峡氧化铝产业发展过程中所形成的优势烧碱市场，布局发展氯碱化工，结合河南省盐资源、萤石资源的优势，布局发展甲烷氯化、四氟乙烯、全氟丙烯、聚四氟乙烯、环氧氯丙烷、聚合氯化铝等项目，延伸产业链，提高产品附加值。

　　完善基础配套　　强化服务意识

　　新年伊始，产业集聚区从完善基础配套、强化服务意识等方面入手，带动产业集聚，把工作落实落细。一是在专用铁路、公铁联运化工仓储物流、危险废物综合处置中心、垃圾焚烧发电等工业配套设施的建设方面，突显“陕州速度”，加快建设运营，以进一步优化资源配置，促进生产要素集群和企业集群;二是在“四纵六横”路网框架基础上，新建道路八条，储备土地5000余亩，以满足产业发展需求，不断拓展发展空间。

　　园区服务方面，产业集聚区继续实行服务与办事相结合，服务与监管相结合，服务与培训相结合的“三结合”服务方式，以“马上就办”促效能革命，以园区、企业、群众“一家人”思想和园区的事“马上就办 办就办好”的工作思路和效率，千方百计为企业服务。设立专门的化工园区协调机构，在前期规划建设阶段主要负责规划实施、招商引资、基础设施建设等事宜，高效率推进园区建设。园区运营阶段负责监督园区按照规划健康发展，协调园区内企业与相关安全、环保、土地、规划、公安、消防、海关等部门的衔接，为入园企业提供“一站式服务”。

　　另外，我们将仍然坚守安环“红线”，保障园区建设及发展稳定前行。安全和环保是产业集聚区发展的“红线”，是一个园区能否立足的根本，我们将切实守好“红线”，杜绝高危险、高污染、高能耗、低效益的项目落户;继续发挥好“专职消防站”“智慧管理中心”“安全生产双预防体系”和“环保管家”的作用，同时响应应急管理部门的要求，加快安全监管和应急救援信息平台建设，推进封闭化管理系统建设。

　　突出技术引领　　推动高质量发展

　　产业集聚区将编制招商引资报告，重点落实技术来源，招商引资过程中充分发挥各项优势来吸引国内外有技术的企业，争取在引进资金的同时也能引进先进的技术，这样也可以形成示范效应，带动更多的知名公司带着先进技术入园投资。

　　首先，加快推进产业集聚区大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖，新建一批省级以上新型研发机构。开展产学研用基地建设行动，推进产业集聚区与高校、科研院所等共建大学科技园、博士后科研工作站、博士后创新实践基地、博士后创新示范中心、技术转移中心，促进科技成果转化落地。

　　其次，开展产业集群转型升级行动。产业集聚区限制发展并逐步退出高耗能、高污染、低附加值的一般制造业，打造引领性强的高新产业集群。重点围绕主导产业，谋划实施扩链、补链、强链项目，打造特色鲜明的专精产业集群;重点完善产业配套，谋划实施现有企业转型升级项目和承接有技术含量的劳动密集型产业项目，促进主导产业集群量质齐升。

　　另外，培育引领型企业和优势品牌。产业集聚区按主导产业分别确定2~3家龙头骨干企业，在项目建设、技术创新、人才引进、重组合作等方面给予专项政策支持，培育成为带动力强的引领型企业。加快实施高新技术企业倍增计划，深入开展质量品牌提升行动。

　　2021年，我们将一如既往，积极贯彻中原崛起的国家战略重大部署，落实河南省工业园区发展各项政策，以提高发展质量和提高效益为中心，以产品高端化、资源集约化，提高资源利用效率，推进节能降耗和绿色发展;充分利用三门峡区位优势，选择与现代技术联系紧密、市场成长性好，对经济增长和相关产业升级发展有明显带动作用的高附加值、高技术含量项目，积极吸引国内外有实力企业投资，打造国内一流的“高端化、生态化、国际化、一体化”的现代化产业基地。

　　作者：三门峡市陕州区产业集聚区管理委员会主任 杨玉秋