绿色供应链渐行渐近

在10月31日举办的2024绿色供应链暨气候行动论坛上，绿色供应链深度走入公众视野。论坛上，为什么要建设绿色供应链、国内绿色供应链建设现状如何、如何通过绿色供应链协同实现减污降碳成为与会嘉宾热议的话题。

气候变化形势日益紧迫

中国环境科学学会绿色贸易与投资专委会荣誉主任委员、亚洲开发银行合规委员会前主席、原环境保护部国际合作司司长唐丁丁致论坛开幕词时表示，今天的话题虽然是供应链，但最重要的目标是气候行动。

“联合国环境规划署今年10月发布了《2024年排放差距报告》，给出的最新数据是：如果继续执行当前政策，预计到本世纪末全球温升将达到灾难性的3.1℃。即使按照现有的气候进程去做工作的话，预计到本世纪末温升也将在2.6℃～2.8℃。”唐丁丁说，《巴黎协定》气候变化的目标是1.5℃或2℃。如果是1.5℃，意味着平均每年大概有2个月时间会面临干旱和森林火灾；如果是2℃，一年会有4个月面临干旱和森林火灾。如果是3.1℃，那么平均每年有10个月要面临干旱，野火燃烧将增加97%。最重要的一点是如果温升到了3℃，海平面预计上升7米以上，格陵兰冰川接近完全融化。

国家发改委能源研究所研究员、原所长戴彦德表示，现在面临的全球温升的速率以及给人类造成的海平面上升、物种消失远远高于早期的预测。这个现象向我们揭示《巴黎协定》确立的2℃目标以及2℃可能给地球造成的损失被低估了，所以我们面临的形势非常紧迫。

中国采取世界领先的行动力度

戴彦德说，近几年，中国政府在碳中和目标的实现上采取了世界领先的行动力度，取得了前所未有的成果。在汽车领域，上个月电动汽车渗透率超过50%；工业领域也有突破性、前瞻性的技术，无论是钢铁的氢能炼钢，还是无碳甲醇，抑或二氧化碳炼钢都已初具雏形；供给侧的可再生能源，今年上半年已超额完成4年前提出的目标。

“中国在应对气候变化领域取得的成效是前所未有的。我们的能源消费总量世界第一，人均能耗却只有美国的一半都不到，经济合作与发展组织国家的一半多一点。我们有一个宏伟的发展目标，人均GDP要达到4万美元，而现在才1.27万美元。这样的增长必然带来较大的能源需求。因此，希望工业用能尽快到达平台期。”戴彦德强调，这反映到绿色供应链上，就是每个行业直接节能以后，由末端带动上游提高能效、减少碳排放。

戴彦德说，今年8月份《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》发布，提到要坚持全面转型、协同转型、创新转型和安全转型，核心是经济发展模式和能源的绿色转型。未来我们要在绿色供应链、气候行动领域中有更大的发展和进步。

工信部国际经济技术合作中心国际合作处处长、研究员，中国绿色供应链联盟副秘书长毛涛指出，去年的中央经济工作会议提出要“打造绿色低碳供应链”，且提出要强化绿色与低碳的融合，可见国家对绿色供应链的重视程度。但现在多是政府行为推动，绿色供应链应是企业自愿开展的环保行动，产业链上下游协同减污降碳才是对政府节能减碳工作很好的补充。在他看来，当前纳入碳市场交易的企业以大型企业为主，中小企业也需要加以关注。最新数据显示，中小微企业数量超5200万户。这些中小企业虽然温室气体排放量较少，但相比大企业，他们在资金实力、技术水平、管理能力等方面都有欠缺，对环保的关注也较为不足，需要绿色供应链的建设。

绿色供应链协同减污降碳

毛涛指出，中国在协同减污降碳方面进行了积极探索，2015年《中华人民共和国大气污染防治法》修改后，污染物减排和碳减排协同治理具有了明确的法律依据。现在政策趋势越来越明显，而且实现了最广泛的企业覆盖，绿色供应链管理制度功不可没。现在很多企业已经把碳减排作为关注的重点，在世界500强企业中，至少有40家已经提出了供应链碳中和目标。这一目标提出后，会将减排要求向供应链上游持续延伸，进而覆盖到整个供应链，带动链上中小企业减污降碳。

“目前，欧盟‘碳关税’、《可持续产品生态设计法规》等绿色贸易壁垒频出，中国企业只有关注绿色供应链建设，减少产品全生命周期的碳排放，才有可能保障中国产业链、供应链的畅通和安全。”毛涛说。

毛涛表示，在绿色供应链的实践和探索上，生态环境部是先行者，工信部同样做了大量工作。在政府试点方面，工信部开展绿色制造示范，从“十三五”开始，绿色供应链已经成为关注的重点领域，“十四五”基本延续了“十三五”的制度框架，并结合国际环境保护新趋势，把低碳工作作为绿色供应链管理的重点。《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰实施方案》等也都提出了企业构建绿色供应链的相关要求。

但目前也存在一定不足。第一是有针对性的标准比较少。如何实现协同减污降碳，标准化体系有必要进一步完善，至少要给企业提供可以参照的模式。绿色供应链管理模式没有好与不好，只有对企业来说适不适应，有没有找到减少污染物和碳排放的关键点，并设计好相关管理制度。

第二，减污降碳还缺乏一定的同步性。在减污方面，因为中国的环保法律体系已非常严格，企业关注度也很高。在降碳方面，不少国外企业已提出了供应链碳中和目标。就中国企业而言，虽然少数企业开始先行先试，但大多数企业在供应链减碳上的步伐很慢。

第三，信息公开不是特别充分。国家已出台多项政策，也在推动大企业进行信息公开，但中小企业在信息公开上还存在非常大的缺憾。

对此，毛涛建议，一要完善相关政策和法律体系，以及基础数据库建设。如光伏行业，中国的光伏制造能力和市场规模均为世界第一，产品出口到欧盟、韩国等地，但目前面临不少壁垒。比如，欧洲的不少国家都不认可中国认证机构出具的光伏碳足迹报告，这需要政府加强引导，尽快把重点基础数据库、标准和认证体系等建立起来。

二要进行帮扶引导。政府需要出台更多的鼓励性政策，并通过示范项目进行必要引导。同时，发挥好行业协会、第三方NGO组织等的作用，对重点企业构建绿色低碳供应链管理体系进行帮扶引导。

三要强化信息公开，要通过政策出台，以及供应链上的龙头企业推动，带动供应链上游的中小企业开展更广泛的信息公开。