水性内墙涂料：准入“门槛”要提高

“我们需要准备哪些材料？”“哪些产品需要进行强制性产品认证（CCC认证）？”“涉及境外业务的生产者或销售商，申请流程有什么不同？”近日，记者在一次涂料企业聚集的活动上发现，不少水性内墙涂料企业正争先恐后向相关认证机构和检测机构提问，为申请CCC认证做准备。
    从7月1日起，水性内墙涂料正式进入全面实施CCC认证的过渡期。这意味着水性内墙涂料成为继机动车辆轮胎、溶剂型木器涂料之后，第3个有了强制认证要求的化工产品。相关政策一经发布，迅速在长三角、珠三角、西南、东南等涂料产业聚集地掀起“热浪”。

产品质量良莠不齐 CCC认证可提高准入“门槛”

4月7日，《市场监管总局关于对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证管理的公告》（以下简称《公告》）正式发布，提出2025年7月1日起，水性内墙涂料应当经过CCC认证并标注CCC认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用；新产品CCC认证强制实施之前有1年的过渡期。

根据《公告》，此次纳入CCC认证的水性内墙涂料是指以合成树脂乳液、天然树脂乳液等为主要成膜物质，加入助剂、水或助溶剂等配制而成，涂覆在水泥基及其他非金属材料（木质材料除外）为基材的建筑物内表面的墙面涂料，不包括水性外墙涂料、腻子、装饰板涂料、建筑无机粉体涂装材料。

记者在采访水性内墙涂料企业时发现，一方面，与其他化工产品相比，水性内墙涂料入门门槛较低；另一方面，市场中仍存一定比例不规范的生产厂家，这导致市面上的产品质量良莠不齐。“水性内墙涂料作为家装基本材料，应用场景多而广，在使用过程中与人体频繁接触。一旦有机溶剂和重金属含量超标，对健康危害较大。”上海建科检验有限公司第二事业部副总经理胡晓珍如是说。

正是在这种背景下，水性内墙涂料的CCC认证提上日程。“实施CCC认证将提高行业的准入门槛，规范市场秩序，避免劣质产品进入市场，进而保护消费者权益。”福建省涂料工业协会会长施义民认为，实施CCC认证将促使相关涂料企业加强质量管理，提升产品技术含量和市场竞争力。同时，实施CCC认证还将增强消费者的信心，促进市场健康发展。

北京中化联合认证有限公司（HQC）是市场监管总局指定的水性内墙涂料CCC认证机构之一。HQC副总经理王鑫表示，与机动车辆轮胎和溶剂型木器涂料相比，水性内墙涂料的CCC认证流程、模式等方面基本一致。因认证依据标准不同，在生产者、加工场所相同时，水性内墙涂料产品划分为一个认证委托单元。在进行抽样检测时，认证机构会重点关注挥发性有机物、甲醛、总铅、可溶性重金属、烷基酚聚氧乙烯醚等有害物质限量的控制要求。

对于《公告》中提到的“有关认证机构和实验室在确保认证质量和风险可控的前提下，合理采信企业已有的国际认证、自愿性认证、委托检测报告等各类合格评定结果，简化认证环节”，王鑫解释道，目前有相当一部分涂料产品来自境外生产工厂，其同样需要获得CCC认证才可进入中国大陆境内市场。已取得国际认证的产品，认证机构将在国家市场监管总局的指导下，根据平等互信原则合理采信；已取得其他自愿性认证的产品，认证结果也可纳入合理采信范围。“这些举措，将在规范市场秩序、提升行业质量意识、提高质量管理水平、减轻企业负担方面发挥作用。”王鑫说。

业内响应快慢不一 相关政策急需普及

根据《强制性产品认证实施细则 装饰装修产品》等有关规定，企业在申请CCC认证时，需提供质量保证能力和产品一致性控制文件、用于有害物质限量检测的仪器清单、产品一致性清单等数十种证明材料。那么，对于实施CCC认证，水性内墙涂料企业准备好了吗？

据HQC透露，截至目前，该机构已陆续收到几十家涂料企业的认证申请，以立邦、巴德士、大宝等大型企业为主。

据巴德士介绍，该公司在提高水性内墙涂料环保性能方面早有探索和布局，相关产品已经通过环境标志产品认证、绿色产品认证、绿色建材认证等，具备良好的CCC认证基础。目前，该公司已经完成水性内墙涂料产品CCC认证的现场审核。

“露面”较少的中小型企业表现如何？广东吉美帮新材料有限公司负责人告诉记者，该公司非常重视CCC认证，正全力做好准备。谈及面临的困难，这位负责人坦言，目前该公司还需进一步梳理和规范管理CCC认证内审文件；升级现有的生产设备和工艺；完善质量管理体系，确保从原材料采购、生产过程控制到成品检验的每个环节都符合认证要求。
    记者在采访中发现，涂料企业响应速度快慢不一、分化明显的现象并非个例。

施义民表示，福建省部分规模较大的涂料企业已具备较为完善的质量管理体系和检测技术能力，能满足CCC认证要求。但整体来说，涂料行业对CCC认证的认识和重视程度还不够高，另有部分中小企业可能还面临资金和技术支撑不足等挑战。

“部分企业对于水性内墙涂料CCC认证政策认知不足，开展政策宣贯迫在眉睫。”广东省涂料与油墨行业协会秘书长吕水列同样提到，观望、不了解、等待的情形在业内普遍存在。

部分境外企业也面临相似的困难。“自《公告》发布以来，HQC累计举办7场水性内墙涂料CCC认证宣贯座谈会。期间，境外企业的疑问主要集中于如何认证、如何取证、如何取样等常规问题，其对CCC认证的背景、实施要求、监管要求等缺乏系统的认识。”王鑫如是说。

从地域看，不同地区对实施CCC认证的难易程度也不尽相同。据了解，广东是开展水性内墙涂料CCC认证基础条件较好的地区。一则广东是涂料大省，部分涂料企业已有CCC认证相关工作经验；二则广东涂料产业链体系健全，相关服务机构完善，可快速开展认证工作。

行业或将迎来洗牌 取证宜早不宜迟

“受房地产市场变动影响，近年水性内墙涂料相关行业遇到有史以来最大挑战。需求疲软、产能过剩、风险加剧，行业洗牌已成大势所趋。”吕水列说。不少涂料企业对此深有体会，其水性内墙涂料产品的营收份额也均有不同程度下降。

多位专家建言：“实施CCC认证是加强涂料行业自律、共同抵制假冒伪劣产品的重要途径，也是‘良币驱逐劣币’的过程。在市场需求疲软的情况下，企业要尽量缩短取证时间，及早取得‘市场准入证’，为后续市场活动做好准备。”

一些地方涂料协会及企业对取证表现出势在必得的决心，表示要与认证机构、检测单位等合力推进认证。

广东省涂料与油墨行业协会和福建省涂料工业协会等单位表示，后续将密切关注认证工作细则，与有关机构保持沟通联系，适时帮助企业理解国家政策法规，厘清办理程序，妥善规划生产经营活动，推动水性内墙涂料CCC认证、国推绿色产品认证落地落实。

吉美帮有关负责人介绍，除开展内部梳理和调整外，公司还将进一步寻求外部支持，与具备水性内墙涂料CCC认证资质的认证机构建立合作关系，及时获取最新的政策信息，进而制定具体的工作计划。同时，公司也将加强品牌宣传和产品推广，为开展认证工作创造良好的市场环境。

HQC表示，该机构将与地方政府、行业协会商会、消费终端等部门紧密合作，进一步加大政策法规宣贯力度；协同标准化技术委员会、检验检测机构及行业组织及时解决实施CCC认证过程中出现的具体问题；关注境内外企业的实际需求，在“放管服”的总体要求下，为企业取证提供便利条件。

此外，不少地方涂料协会建议，企业要合理规划和消纳水性内墙涂料产品库存。