《2025年关税调整方案》发布，业内认为：行业转型升级和绿色发展获支撑

　　2024年12月28日，国务院关税税则委员会公布《2025年关税调整方案》，自今日起，对部分商品的进口关税税率和税目进行调整。

　　记者梳理发现，此次进口关税调整涉及车用及航空汽油、柴油、燃料油、氯乙烯、乙烷、环烯烃聚合物、乙烯—乙烯醇共聚物等石化产品。

　　业内人士表示，此次调整进口关税释放出比较强烈的推动行业转型升级、向高质量发展迈进的政策信号，具有很好的引导意义。

　　按照新关税方案，车用及航空汽油、柴油取消了进口暂定关税税率，最惠国税率将由1%分别提高至5%和6%；燃料油继续保留暂定税率，进口关税税率将由原来的1%适度提高至3%；氯乙烯取消了进口暂定关税税率，最惠国税率从原来的1%上调至5%；乙烷新增了税目并新增暂定税率，进口关税税率将从原来的2%下调至1%；环烯烃聚合物、乙烯—乙烯醇共聚物新增暂定税率，进口关税税率将分别从原来的6.5%和10%下调至5%和6.5%。

　　“我国汽柴油以出口为主，进口量不大，因此此次取消暂定税率影响不大；燃料油有一定进口，但税率调整相对较为适度，体现出国家在保持产业链供应链安全稳定的同时推动产业加快转型升级的政策导向。”业内人士分析说，而对于氯乙烯，其进口关税税率上调，主要是当前国内氯乙烯较为饱和，提高进口税率，有利于缓解国内供需压力，促进国内氯乙烯产业链健康发展。

　　“从环烯烃聚合物、乙烯—乙烯醇共聚物这两种产品看，均属于目前国内石化行业比较亟需或产能还存在一定缺口的关键中间体原料。比如，环烯烃聚合物可广泛用于光学元件、医疗器械、包装材料和电子零件等高端领域；乙烯—乙烯醇共聚物可应用于薄膜、食品容器、汽车油箱等高端领域。”业内人士表示，当前国内这两种产品产能有一定缺口，难以满足快速发展的下游需求，此次降低进口税率，有利于适度降低进口成本，促进下游高性能高技术相关产业的发展。

　　而对于此次将乙烷单独增列为本国税目，并将其进口税率向下调整，业内人士认为，一方面，增列税目有利于更准确地做好乙烷的进口统计，对加强进口监测和管理具有积极意义；另一方面，乙烷裂解制乙烯已经成为我国乙烯工业重要的组成部分，能耗低、排放少、收率高，相对更为低碳环保，降低进口税率有利于降低企业成本，鼓励轻烃化，促进绿色低碳发展。

　　作为乙烷进口大户，卫星化学相关负责人表示，2025年乙烷进口关税的下调将成为优化轻烃化工产业结构的关键举措。这一政策调整不仅降低了企业生产成本，还明确了乙烷在国家绿色转型和资源战略中的重要地位，为中国轻烃化工行业提供了更广阔的发展空间。

　　“降低乙烷进口关税的意义不仅限于成本优化，更标志着政策与产业协同的新方向。关税调整减少企业采购成本，直接提升了以乙烷裂解为核心工艺的轻烃化工企业的竞争力。同时，乙烷增列税目反映了国家对这一资源的战略重视，既为保障国内供应链稳定奠定了基础，也将有效防范国际贸易摩擦带来的潜在风险。”卫星化学相关负责人认为，这一政策的出台，使中国在原料供应端构筑起更高效、更稳定的体系，为化工行业的绿色转型提供了政策支撑。此外，这一调整也释放出积极的国际合作信号。

　　“总体来看，这次新增几个重点产品的进口暂定税率，相当于降低了进口成本，有利于鼓励绿色低碳工艺的应用或下游高技术高性能产品的发展壮大。”业内人士指出。

　　方正中期期货有限公司研究院研究员魏朝明认为，这些化工产品进口税率的调整将增强国内国际两个市场两种资源联动效应，支持以科技创新引领新质生产力发展，有利于在发展中保障和改善民生，有利于推进绿色低碳发展，推动国内产业转型升级和高质量发展。