全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏—— 为土壤“号脉”，以法典促绿色转型

3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国生态环境法典》，标志着我国生态环境保护正式迈入“法典化时代”。全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏在接受《中国化工报》记者专访时，分享了他在化工领域土壤与地下水污染防治、固废资源化利用以及法典实施等方面的深刻见解。

聚焦在产企业：土壤修复用时间换成本

在谈及化工行业的环境治理时，李书鹏表示，经过多年的发展与技术攻坚，常规的废水、废气排放问题已得到很好的解决。然而，对于化工在产企业而言，土壤与地下水的污染治理将成为未来国家重点关注的方向。

“土壤污染不同于大气污染，它具有隐蔽性、滞后性和不可逆性。”李书鹏解释道，目前，许多治理重点集中在关停搬迁企业的遗留场地上，但对于在产企业，加强源头防控，其意义更为深远。

他给记者算了一笔“经济账”与“时间账”：“如果我们提早入手，从源头防控做起，对已经发现的污染提早进行干预和修复，可以为未来节约大量的治理费用。”李书鹏强调，化工生产过程中“跑冒滴漏”会带来土壤及地下水污染，若积累到关停时再处理，成本将呈几何级增长。“提早关注，提早下手，用时间换未来的修复成本，这是最经济、最科学的路径。”

设立修复资金预提制度：破解“企业污染、政府买单”困局

针对当前土壤修复资金过度依赖公共财政的现状，李书鹏在调研中发现，化工等重点监管行业急需建立长效的资金保障机制。

“目前，近60%的修复项目资金来源于公共部门，‘企业污染、政府买单’的现象仍较为普遍。”李书鹏说。为此，他在2024年全国两会期间曾提交提案，建议针对重点监管行业的工业企业建立“土壤与地下水修复资金预提制度”。

他形象地将其比喻为“公积金”模式：企业根据污染概率和类型，按照“污染预估、企业计提、专款专用、政府监管”的原则，每年从利润中预留部分资金，专项用于未来的土壤与地下水污染防治。“这样一来，一旦出现污染问题，企业有专项经费兜底，既避免了因资金短缺导致的治理滞后，也真正落实了‘谁污染，谁治理’的主体责任。”

固废“变废为宝”：磷石膏变身绿色建材

政府工作报告中提出“强化新污染物治理，实施固体废物综合治理行动”，这让深耕行业多年的李书鹏感触颇深。在他看来，绿色发展已从“选答题”变成了“必答题”。

“绿色就是动能，降碳就是发展。”李书鹏告诉记者，近年来，他所在的企业将固体废弃物的资源化利用作为重点突破方向。特别是在化工副产物的处理上，团队通过技术攻关，成功将磷石膏、赤泥等工业固废转化为生物基回填材料和绿色建筑材料。

以磷石膏为例，这种在磷肥生产过程中产生的大量废渣，长期以来是困扰化工企业的环保难题。李书鹏介绍，通过改性处理，磷石膏可作为矿山生态修复的材料，真正实现“变废为宝”，不仅解决了固废堆存的污染风险，还开辟了新的规模化资源利用赛道。

迈入法典时代：为环保产业开辟广阔机遇

李书鹏在接受采访时表示，他高度关注法典中关于损害赔偿与公益诉讼的规定。他认为，法典通过将分散于不同法律中的环保内容系统整合，有效解决了以往法律条文间的衔接不畅与交叉重叠问题，实现了“一部法律全面涵盖”的治理效能。

“法治是保障生态环境保护事业健康发展的重要基石。”李书鹏指出，法典理顺了诉讼主体、诉讼顺序等原有机制难题，不仅从源头上倒逼生产生活方式的绿色转型，也为生态环境产业开辟了广阔的发展机遇。