《中华人民共和国矿产资源法实施条例》正式实施——硼锂资源产业链将深刻重塑

　　《中华人民共和国矿产资源法实施条例》(以下简称《条例》)已于2026年6月15日正式施行。《条例》聚焦战略性矿产资源增储上产、产业链供应链安全、绿色低碳发展等关键任务，加强了探产供储销全链条矿产资源管理。硼矿、锂矿是化工、材料、新能源等领域不可或缺的关键原料，《条例》实施后，产业链企业该如何开发利用这类矿产资源?业内专家对此进行了分析解答。

　　中国无机盐工业协会硼产业分会副秘书长李学斌表示，《条例》实施后，硼矿企业在开采时要做好探矿及储备工作，遵循科学评估、合理布局、分级管理、动态调整的原则，统筹资源禀赋、开发利用技术条件、国内外供需状况、生态区位等因素，合理确定储备规模、布局等，并对储备地开展必要的补充勘查，提升应急开采能力，与产品储备、产能储备有机衔接，形成梯次供应能力。

　　“同时企业也要外购国外进口硼矿进行下游化工产品的生产，这样既能降低生产成本，又可保存国内硼矿深加工能力，缓解国内硼矿供应压力。”李学斌进一步说道，对开采出的硼矿，应根据不同品位生产不同产品。比如，低品位硼矿用来生产硼砂，高品位硼矿用来生产硼酸，实现硼矿资源的有效利用，减少资源浪费。另外还要对生产过程中产生的硼泥废弃物以及开采过程中产生的尾矿进行再加工，生产硼肥，用于缺硼地区土壤。

　　《条例》还将锂矿正式纳入36类国家级战略性矿产之一。全球储能与电池理事会秘书长刘彦龙表示，《条例》实施后，锂矿行业进入国家统筹、全链条严监管新阶段，将深刻重塑锂电上下游发展格局。

　　刘彦龙介绍说，在监管层面，锂被划定为独立矿种，氧化锂品位0.4%以上矿点需单独办理锂矿采矿证，杜绝以往以陶瓷土、高岭土证照变相开采锂云母的灰色操作；新增锂矿探采审批权限上收至自然资源部，同步实施开采总量调控、出口审查与三级矿产储备制度，矿山生态修复终身追责，大量中小不合规锂矿山迎来换证、整改或清退，国内锂供给增速将放缓。

　　“对锂电产业而言，资源准入门槛大幅抬高，粗放式‘跑马圈矿’模式终结，行业加速向具备合规矿权、一体化布局的头部企业集中，产业链企业需主动适配新政要求。”刘彦龙认为，上游锂矿企业应尽快完成采矿权证合规核验，加大盐湖提锂、低品位锂资源绿色提取技术投入，落实绿色矿山改造。中游锂电材料、电池企业应加快海内外锂资源协同布局，通过长期锁矿、海外锂矿项目参股分散原料风险。同时，全链条强化锂电回收体系建设，提升再生锂循环利用比例，降低对原生锂资源的依赖；配合国家矿产储备机制，建立企业原料安全库存，依托技术迭代开发低锂、无锂新型电池材料，从需求端缓解锂资源供给约束，以合规化、循环化、全球化布局筑牢锂电产业链资源安全底座。

　　江西云威新材料股份有限公司销售总监陈威认为，《条例》将锂矿从普通工业矿产升级为战略资源，锂矿探采矿权审批权限上收至国家层面，将使国内锂矿无序供给得到约束，行业合规门槛大幅抬高。同时国家完善战略性矿产资源收储机制，锂盐进出口管控趋严，压缩无序外流空间，将长期稳定锂产业链供给格局。

　　“对于锂矿、锂盐企业而言，首先要梳理现有矿山证照，按新规完成锂矿采矿权证整改，补齐合规手续；其次要升级采选提纯工艺，提升伴生锂资源回收率，践行绿色开采，落实矿山生态修复；贸易端要规范进销台账，紧跟进出口监管要求。企业还要布局海外锂矿资源对冲国内供给约束，向下游深耕氢氧化锂、电池级碳酸锂精深加工，依托稳定合规的资源，绑定长协客户，依托产业链一体化模式，适配新政策下的行业长期发展趋势。”陈威说。