2026能源产业生态论坛：“十五五”须统筹能源保供、绿色转型、产业升级

近日，2026能源产业生态论坛在京举行。这场以“开局‘十五五’，构建能源资源安全产业新生态”为主题的大会，汇聚了多家能源央企、技术企业及相关研究机构，深入探讨能源行业如何在安全保供、绿色转型和产业升级等方面行稳致远。

历史性跨越与深层挑战并存

会上发布了《2026能源产业生态报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，“十四五”时期是我国能源产业跨越式发展的五年。风电光伏装机连续跨越亿级台阶，历史性超越火电；核电运行装机总量稳居全球第一，生物质能发电装机规模连续七年全球第一。传统能源方面，原煤产量约占全国一次能源生产总量的65%，已建成全球最大清洁煤电供应体系；原油产量连续四年站稳两亿吨台阶，天然气产量连续九年每年增产超百亿立方米。全国能源重点项目投资额首超3.5万亿元，同比增长近11%。

能源法治建设也迎来重要节点。去年1月，《中华人民共和国能源法》正式施行，填补了我国能源法律法规顶层设计空白；今年《生态环境法典》将绿色低碳发展独立成编。与此同时，电力法、可再生能源法等法律的修订也被提上日程。与会专家指出，这标志着我国已逐步构建起“基本法+单行法+配套制度”的立体化法律框架，能源治理正从“政策驱动”转向“法治驱动”，行业进入更规范化、制度化的发展阶段。

《报告》还提出了行业发展面临的六大难题：煤炭保供与深度脱碳长期平衡难度大；油气对外依存度居高不下；风光快速扩张面临消纳与竞争双重矛盾；氢能、生物质商业化落地缓慢；核能综合利用潜力未充分释放；能源、人工智能、关键矿产三大产业链协同机制尚不健全。

能源央企多元协同转型

面对能源行业发展的共性难题，各大能源企业不约而同地选择以多产业链协同融合破局。

传统能源的绿色转型是首要课题。中国中煤能源集团有限公司首席专家王海指出，“十五五”动力煤需求将在高位渐进小幅下行；煤化工对煤炭的需求将成为新的增长点，但受到碳排放指标约束，增长幅度不大。煤电的顶峰调节和系统支撑作用不可替代，煤炭在新型能源体系中的兜底保供价值长期存在。他认为，转型核心路径是推动煤炭从传统燃料向原料转变，依托“煤炭—煤电—煤化工—新能源”多产业深度耦合，走出一条低碳、循环、可持续发展道路。

中国石化股份公司副总裁黄文生表示，中国石化正在加快构建以能源资源为基础、炼油化工为两翼、成品油天然气化工品三大销售为牵引链条、新能源新材料新业态新赛道为战略新兴增长极的“一基两翼三链四新”产业新格局。

中国大唐在风、光、水、火、储、氢领域开展关键核心技术攻关，取得全球首台500兆瓦超高水头冲击式水轮发电机组、钠离子电池储能大规模使用等一批标杆成果。该公司副总经理赵建军发出倡议：坚持创新驱动，共筑能源产业自主可控的安全底座；拥抱数智变革，加快数智赋能新型能源体系建设；坚持开放共赢，共创协同融合的能源产业发展生态。

算力催生产业深层变革

记者从会上了解到，算力正在成为串联能源保供、绿色转型、产业升级三条主线的关键纽带。正如《报告》所指出的，能源、AI、关键矿产三线交织，形成“算力扩张驱动绿电扩容，绿电扩容依赖关键矿产供给”的闭环。

中国有色金属工业协会会长葛红林在论坛主旨演讲中提醒，“十五五”期间，除了构建以国内资源为基础、境外权益为支撑、再生资源为补充、战略储备为调节、科技创新为保障的“五位一体”资源保障格局外，还必须要加快建设行业的数据基础设施。

海光信息油气煤炭业务部总经理于越强调：“要让AI算力跟着业务流程走，让它真正地服务于产业发展。”他分析称，当前AI与能源融合发展正从企业层面的探索实践，上升为国家层面的战略部署，《新型能源体系建设“十五五”规划》首次将“人工智能+”能源写进国家级能源五年规划，“算力”作为独立关键词首次被纳入国家级能源规划，体现了算力基础设施对于能源智能化发展的重要支撑作用。以长城大模型为例，依托算力底座完成全流程训练后，算力能力已覆盖炼化、油田、销售等多家二级单位，跑通了“集团算力底座建设→大模型训练赋能→二级单位场景化落地”的完整路径。