“法典化”时代启幕
化工园区是生态环境风险防控的重点领域,其生态治理能力关乎石化化工行业和园区高质量发展的方方面面。《中华人民共和国生态环境法典》将于本周六正式施行,专家就此指出,该法典将为各园区生态环境治理提供新标尺,也将推动其治理体系向更系统、更精准的方向演进。
体系布局因地制宜
化工园区的生态环境治理涵盖了废水治理、废气管控、固废处置、土壤地下水防控等方面,治理链条长、涉及维度广。各园区结合自身产业特点与资源禀赋,搭建生态环境治理框架。比如,西北部园区普遍面临水资源紧缺、固废处置复杂的问题,其生态环境治理体系多围绕“水废协同”展开。中卫工业园区立足黄河流域生态保护的区位要求,针对园区新材料产业废水盐分高、处置难度大等特点,构建“集中治污+中水回用+风险防控”一体化治理体系,将工业废水全收集、全处理、全回用纳入园区治理核心目标。榆林高新区结合煤炭深加工产业集群特点,将清洁生产、绿氢耦合煤化工、废水深度回用纳入园区整体治理规划,推动环保设施与产业项目同步设计、同步落地。
沿海临港型园区的生态环境治理体系搭建,则紧扣“陆海统筹”思路。中马钦州产业园区坐拥广西北部湾岸线,紧邻中华白海豚重要栖息地,园区划定“西工东保”总格局,明确生态保护红线与产业发展边界,将海洋生态保护、入海排污管控纳入园区治理考核体系。地处黄河入海口的东营港经开区高效利用海水资源,建设膜法海水淡化综合利用项目,统筹布局绿电供应、集中供热、碳捕集利用一体化体系。
中部及东部的部分精细化工园区因企业数量多、污染物组分复杂,治理体系更侧重“精准协同”。针对数百家精细化工企业分散监管难度较大的问题,杭州湾上虞经开区从监管与处置两端同步发力,全域规划智慧环保监管网络,搭建危废资源化共享平台。衢州智造新城围绕氟化工、新能源材料产业链,设计“企业小循环、产业中循环、园区大循环”的三级循环治理框架,将生态治理深度嵌入产业链发展全流程。
多元实践落地见效
各园区相继探索各具特色的生态环境治理路径,治理成效逐步显现。
宁东基地建成水务一体化数字平台,实现企业取用水全流程精准计量与动态调度及“零排放”工程,矿井水综合利用率提升至80%以上,同步替换黄河水。通过“井下充填+建材利用”固废处置路径,其煤矸石得全量利用,气化渣综合利用率稳步提升,配套建成“天地人”三维监控网络,实现固废从产生到处置的全流程闭环监管。
榆林高新区推进清洁生产审核创新试点,引导企业实施节能减污技改,同时布局绿氢替代灰氢、二氧化碳耦合化工等低碳项目,依托公共管廊实现园区物料互供与蒸汽集中供应,从源头减少污染物排放与碳排放。园区同步推进工业废水深度处理回用,不断提升中水回用比例。
中马钦州产业园区严守生态空间边界,累计完成红树林种植超60公顷,修复岸线8.19千米,在千万吨级炼化项目稳步落地的同时保持近岸海域水质稳定达标。针对石化装置VOCs排放,园区推行泄漏检测与修复全覆盖,规范入海排污口“一口一档”管理,实现产业发展与海洋生态保护的双向平衡。
东营港经开区则走出减污降碳协同的落地路径:140万千瓦海上风电项目实现绿电直供,年供绿电22.88亿度;公共管廊集中供热替代分散燃煤锅炉,年减少燃煤消耗8万吨;建成年捕集量25万吨的二氧化碳捕集装置,将捕集的二氧化碳用于驱油增产与化工原料生产,实现污染物减排与碳资源化利用的双赢。
以精细化工为主导的东部园区对生态环境治理精细化管控提出更高标准。上虞经开区的智慧环保平台接入超2.8万个监测点位、6000余路企业监控视频,配套全国首创的数字化异味溯源系统,结合气象数据与污染物指纹快速定位污染源。园区编印产业链供需关系参考手册,推动数十万吨危废通过“点对点”定向利用变废为宝。衢州智造新城依托龙头企业带动产业链循环,实现副产酸、稀硫酸 100%回用,工业固废应收尽收;地下水监控网络可对地下水污染风险早发现、早处置。
提升治理水平仍需攻坚
不过,专家也指出,放眼全国700余家化工园区,行业整体治理水平仍有明显提升空间。
“当前化工园区生态环境治理的区域发展不均衡,化工固废资源化处置能力缺口明显,部分中小园区生态环境治理水平偏低。”湖南现代石化产业协同创新研究院院长张衡指出,东部沿海与长三角地区化工园区的生态环境治理体系已向精细化、协同化迈进,而部分中西部承接产业转移的园区受财政投入、专业人才等因素制约,环保基础设施配套滞后,高盐废水、废盐等污染物处置能力存在缺口,监管力量也难以匹配产业扩张的速度。
中小企业生态环境治理能力薄弱也是园区面临的普遍问题。受盈利空间限制,企业治污工艺升级动力不足,合规管理水平参差不齐,在精细化工园区,这一问题尤为凸显。
江苏省材料学会秘书长强星指出,各园区需以《中华人民共和国生态环境法典》施行为契机,加快补齐集中治污基础设施短板,为中小企业提供低成本合规路径,同时强化产业链协同治理,推动减污降碳协同增效,并加快智慧监管模式的推广应用,带动行业整体治理能力稳步提升。张衡建议,有条件的园区可实行“园区自建收储转运站+区域协同处置”双达标路径,对存量成熟大型石化园区,给予3—5年配套建设过渡期,分阶段建成危废收运体系,复核时区分新建园区与存量园区差异化考核,避免“一刀切”。
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