“电子身份证”护航危化品流通安全

危险化学品追溯码是包含企业ID、货品名称、规格、追溯批次等一揽子信息的二维码，是同一品种、同一规格危险化学品在监管系统内唯一的“电子身份证”，也是记录危险化学品实时流动流向的“活地图”。

随着危险化学品“一企一品一码”试点工作步伐的加快，危险化学品追溯码在行业和企业间高速、有效地传递，其所承载的安全数据在“疾走奔忙”的过程中，生动诠释了数据赋能安全管理提升，以及为企业安全稳定运行“保驾护航”的属性。近日，记者来到率先开展“一企一品一码”试点工作的上海一探究竟。

企业期盼：联通物流信息 消除风险盲区

上海国际油漆有限公司（下称“国际油漆”）是上海首批“一企一品一码”的试点企业之一。

“让我们下定决心先行先试的直接动力是，这样的危险化学品登记管理方式能让流通中的货品信息可追溯。”国际油漆“一企一品一码”项目负责人告诉记者，此前货品转运物流信息缺失的情况屡见不鲜，何时到达了何处仓库往往不被及时掌控。转运过程中的异常情况和安全风险更是难以预判，这可能会使企业安全管理存在盲区和死角。

除运输环节存在安全风险外，出入库的审核过程同样存在潜在安全风险。据国际油漆负责人介绍，以往危险化学品出入库时，需要人工打印二维码并粘贴，程序繁杂、差错率高。再者，若以上3个场景的底层数据没有联通，会出现一处修改、其他处未改的情况，从而形成信息差，使企业安全合规管理出现漏洞。另外，下游企业收货时也有潜在安全风险，若仓库管理人员缺乏对危险化学品存储知识的了解，操作中出现违规存储，易造成安全隐患。繁杂的扫码和识别程序也不利于危险化学品企业实施精细化管理。

 “危险化学品全生命周期安全管理并不缺数据，但是缺少将数据转化为管理需求的能力。”一位业内专家告诉记者，危险化学品行业现有的MSDS等安全数据能够满足落实“一企一品一码”的基本数据要求，难点在于如何在不大幅增加投入成本的前提下，让安全数据真正发挥助力危险化学品行业、企业安全管理水平提升的作用，而不仅仅是“冷冰冰”的信息。

数字治“危”：严把出入两端 动态管理风险

只需输入货品品种名称，监管系统就会自动生成危险化学品追溯码，其中包含了危险化学品MSDS、NRCC、SKU等基础信息以及物流转运信息和仓储信息等。记者在上海市应急局采访时了解到，上海推广“一企一品一码”试点工作取得阶段性进展，目前已初步实现危险化学品全生命周期可追溯。

“我们在前期调研过程中发现，危险化学品流通转运涉及的环节和场景众多，但都离不开一个关键点——经营及出入库，它能同时关联企业生产、进口、运输等行为活动。所以说，危险化学品出入库信息是整个‘一企一品一码’数据系统的‘地基’。”该负责人说道。

谈及如何利用出入库信息和危险化学品追溯码构建起完整、可追溯的危险化学品全生命周期管理体系，上述负责人向记者举了一个生动的例子：“上海‘一企一品一码’的运行类似于超市的运营机制。以多码融合的形式，给每件危险化学品生成唯一的追溯码，入库时扫码，可获得货品属性，进而分类、分区存放；出库时扫码，可自动记录货品的流转信息。出入库行为的活动数据会统一上传至上海市‘一企一品一码’管理系统，将每件货品每次出入库的信息串联，便可生成一条危险化学品信息链。”

记者在现场还看到了上海市应急局结合全市危险化学品运输车辆定位信息、进出口信息、危险货物集装箱信息的全景展示，搭建起危险化学品流通流向的监管应用场景，既能实现危险化学品追溯的动态管理，又能及时预警异常情况。据初步统计，自上海“一企一品一码”管理系统上线运行以来，储存及装卸环节的预警数量翻了一倍。

精准落实：细化管理精度 按需分类推进

在采访过程中记者了解到，企业在落实“一企一品一码”时，最关心的莫过于改造成本、系统融合、效率提升等。

对此，上海市应急局提出，落实“一企一品一码”，要科学细化管理的精度和颗粒度。

在平台搭建方面，有条件的大规模企业可考虑采用统一的数据规则并与现有数字化平台融合，再辅以融合码技术，可明显缩减改造成本；中小型企业可根据自身需求，从政府提供的备选方案中，以模块化的方式提取需要补充的技术内容，或直接选用政府提供的追溯码管理系统。

在监管方面，货品出入库信息以批为单位进行赋码，同时纳入批次内每件产品的具体信息。如此一来，既可以大大缩减出入库逐件核实的人工投入，还可保证在出现异常情况时，能够追溯到单件产品的信息。

在运营维护方面，按照消费者、企业、政府设置3级数据查看权限，在保证关键信息有效传递的基础上，保障企业的数据安全。消费者可通过支付宝、微信等平台解析获得危险化学品基本的理化性质、危险特性及应急措施；企业可通过自有或政府管理平台查看货品库存情况和安全预警；政府工作人员可查看相关危险化学品的流向和仓储信息，以便及时监管。

国际油漆是上海落实“一企一品一码”的优秀样本企业。自国际油漆运行“一企一品一码”管理系统以来，企业安全管理水平进一步提升。一是在合规管理方面，员工对化学品监管属性、管理要求、风险识别都有了更全面的认识，管理能力明显提升。二是在流程管理方面，有效解决了长期以来的数据一致性和评估规范性难题。三是在工作效率方面，通过出入库物料自动对账、库位自动推送，提高了仓储管理效率；通过自动生成安全标签代替人工制作，提高了产品标签管理效率；通过自动生成化学品反应性评估矩阵，提高了化学品安全风险的评估效率。四是数据管理水平提升，借此建立起企业化学品数据库，可实现对各类化学品的在线检索和统计。

截至目前，上海市已在“一企一品一码”管理系统注册的企业达1500余家，已生成追溯码80000余个。

未来规划：打通“信息孤岛”多方合力推进

危险化学品全生命周期管理离不开安全监管、物流监管、进出口监管、公安执法等多个环节，涉及面广且内容繁复。目前，各部门信息化系统实时数据交换的标准及接口并不统一，实操对接存在一定难度。

对此，上海应急局率先尝试与有关部门共享危险化学品安全信息数据库，探索推动危险化学品安全合规管理走深、走实，让安全数据发挥出更大的效用。”有关负责同志表示。

据介绍，上海应急局已探索与当地海关部门初步合作形成跨部门监管链，“一企一品一码”海外试点企业被纳入海关部门的“通关查验白名单”。企业在货品到港前贴好追溯码，到港后无需抽样送检，且可逐步缩减开箱查验比例和货物通关时间，两部门联通信息系统后，安全风险的把控难度将明显降低，工作效率将明显提高。在交通运输领域中，“一企一品一码”管理系统内的危险化学品出入库数据已实时共享至交通部门，用于危险货物电子运单填报信息的二次核验，进一步促进危险化学品陆路运输环节的联合监管。