提升基层应急能力管理意见出台

中化新网讯 近日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称《意见》）发布，提出危险化学品等高危行业生产经营单位集中的县（市、区、旗），要加强相关专业救援力量建设。

《意见》细化了提升基层应急管理能力的具体措施，包括提升基层应急管理组织指挥能力、提高基层安全风险防范能力、增强基层应急救援队伍实战能力、提升基层应急处置能力、强化基层应急管理支撑保障能力。

 《意见》强调，矿山、危险化学品等高危行业生产经营单位集中的县（市、区、旗），要加强相关专业救援力量建设。市县两级根据本地人口数量、经济规模、灾害事故特点、安全风险程度等因素，依规配齐配强应急救援力量，优化队伍布局，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，推动力量下沉、保障下倾。发挥属地企业专职救援力量、微型消防站以及民兵、预备役人员、物业管理人员、保安员、医务人员等作用，加强专兼职基层应急救援力量建设。

《意见》提出，要强化智能监测预警。推动公共安全治理模式向事前预防转型，促进专业监测和群测群防深度融合，进一步完善监测手段，提高预警精准度，实现从人防、技防向智防提升。定期开展危险源辨识评估，积极运用物联网、大数据等先进技术，对老化燃气管道、病险水库等高风险领域加强风险实时监测，制定安全防范措施。

 《意见》还提出，要加强基层一体管理与实战训练。国家综合性消防救援队伍要充分发挥主力军作用，建立健全与基层应急救援力量联训联演联战机制。优化力量编成，对基层应急救援力量进行体系化编组，统一管理指挥，强化救援协作。坚持实战导向编制训练计划，采取理论培训、案例教学、岗位练兵、比武竞赛、联合演练等方式，提高抢险救援能力。